2017年度两个专项立案监督活动建议移送和监督立案数量上升

记者2月8日从最高人民检察院获悉，2017年1月在全国检察机关部署开展的为期两年的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”(下称两个专项立案监督活动)取得显著成效，建议行政执法机关移送、监督公安机关立案件数和人数同比均明显上升。

数据显示，2017年，经检察机关建议，行政执法机关移送涉嫌犯罪案件5015件6165人，件数、人数同比分别上升39%、40%。其中，破坏环境资源类案件3104件3997人，危害食品药品安全类案件1911件2168人。检察机关监督公安机关立案侦查涉嫌犯罪案件3839件4693人，件数、人数同比分别上升37%、38%。其中，破坏环境资源类案件2813件3524人，危害食品药品安全类案件1026件1169人。上述监督立案的案件中，检察机关已批准逮捕997件1299人，提起公诉3226件4500人，法院已审结并作出有罪判决2978件3918人。值得一提的是，检察机关通过两个专项立案监督活动还发现并移送了涉嫌职务犯罪线索55件，目前已立案41件。其中，破坏环境资源类案件中移送线索49件，已立案38件;危害食品药品安全类案件中移送线索6件，已立案3件。

据最高检侦查监督厅负责人介绍，为遏制污染环境案件和危害食品药品安全案件多发势头，迅速查办一批重大案件，2017年，最高检单独或联合环保部、公安部等挂牌督办64起重大污染环境和危害食药安全案件，并对天津市静海区万亩坑塘污染案件、甘肃祁连山系列环境污染案、广西来宾“3·14”非法跨省倾倒危险废物系列案件等重大案件进行现场督导，及时提出指导意见，确保案件顺利办理。与此同时，各省级检察院继续采取督办、参办等方式加强对下级院办理阻力大、干扰多、重大疑难复杂案件的业务指导，并结合本地打击重点挂牌督办了一批典型案件，一批案件已经作出有罪判决。

据了解，通过两个专项立案监督活动的开展，“两法衔接”长效机制得到进一步建立健全。2017年1月，最高检会同环保部、公安部联合出台《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，强调各级环保、公安和检察机关要不断完善线索通报、案件移送、资源共享和信息发布等工作机制。不少省级检察院在与有关部门联合制定“两法衔接”工作办法的基础上，相继制定下发了一批实施细则，进一步加强与食药监、环保、公安等单位的协作配合，通过走访、阅卷、定期召开联席会议、受理群众控告举报、关注网络媒体报道等方式，及时了解和梳理可能存在的立案监督线索，有力促进了两个专项活动的开展。(记者 徐日丹)